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        2019中央经济工作会议公报

        发布时间:2019.12.23 12:29

        12月10日至12日亚网体育亚网体育,中央经济工作会议在北京举行亚网体育。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话亚网体育亚网体育,总结2019年经济工作亚网体育,分析当前经济形势亚网体育,部署2020年经济工作亚网体育亚网体育亚网体育亚网体育。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署亚网体育亚网体育,并作了总结讲话。

        会议认为,今年以来亚网体育,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面亚网体育,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下亚网体育亚网体育,全党全国贯彻党中央决策部署亚网体育,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线亚网体育亚网体育,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作亚网体育,保持经济社会持续健康发展亚网体育亚网体育,三大攻坚战取得关键进展,精准脱贫成效显著,金融风险有效防控,生态环境质量总体改善,改革开放迈出重要步伐,供给侧结构性改革继续深化亚网体育,科技创新取得新突破亚网体育,人民群众获得感亚网体育亚网体育亚网体育亚网体育、幸福感亚网体育亚网体育、安全感提升亚网体育亚网体育,“十三五”规划主要指标进度符合预期亚网体育亚网体育,全面建成小康社会取得新的重大进展亚网体育。

          会议指出,成绩来之不易亚网体育,根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导亚网体育,保持战略定力,坚持稳中求进亚网体育亚网体育,深化改革开放亚网体育,充分发挥中央和地方两个积极性亚网体育。在工作中亚网体育亚网体育亚网体育亚网体育,我们形成一些重要认识:必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度亚网体育亚网体育,增强微观主体活力亚网体育,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程亚网体育;必须从系统论出发优化经济治理方式,加强全局观念亚网体育,在多重目标中寻求动态平衡亚网体育亚网体育;必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍亚网体育,激活蛰伏的发展潜能亚网体育亚网体育,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;必须强化风险意识亚网体育亚网体育,牢牢守住不发生系统性风险的底线亚网体育。

          会议强调亚网体育亚网体育,在充分肯定成绩的同时,必须清醒认识到亚网体育亚网体育,我国正处在转变发展方式亚网体育亚网体育、优化经济结构亚网体育亚网体育、转换增长动力的攻关期,结构性亚网体育亚网体育、体制性、周期性问题相互交织亚网体育,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓亚网体育,仍处在国际金融窝峭逵峭逵?;蟮纳疃鹊髡谘峭逵?,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多亚网体育。我们要做好工作预案亚网体育。

          会议指出亚网体育亚网体育,我国经济稳中向好亚网体育亚网体育、长期向好的基本趋势没有改变亚网体育亚网体育亚网体育。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势亚网体育,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础亚网体育,有超大规模的市场优势和内需潜力亚网体育,有庞大的人力资本和人才资源亚网体育,全党全国坚定信心亚网体育、同心同德亚网体育,一定能战胜各种风险挑战亚网体育。

          会议强调亚网体育,明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年亚网体育亚网体育,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础亚网体育,做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中亚网体育亚网体育、三中亚网体育、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论亚网体育、基本路线亚网体育亚网体育亚网体育、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”亚网体育亚网体育,紧扣全面建成小康社会目标任务亚网体育,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念亚网体育,坚持以供给侧结构性改革为主线亚网体育,坚持以改革开放为动力亚网体育,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战亚网体育,全面做好“六稳”工作亚网体育亚网体育,统筹推进稳增长、促改革亚网体育、调结构亚网体育、惠民生亚网体育亚网体育亚网体育、防风险、保稳定亚网体育亚网体育,保持经济运行在合理区间亚网体育,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官亚网体育亚网体育,得到人民认可、经得起历史检验亚网体育。

          会议指出,实现明年预期目标亚网体育,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳亚网体育亚网体育、微观政策要活亚网体育亚网体育、社会政策要托底的政策框架亚网体育亚网体育亚网体育,提高宏观调控的前瞻性、针对性亚网体育亚网体育、有效性亚网体育亚网体育亚网体育亚网体育。要积极进取,坚持问题导向亚网体育亚网体育、目标导向亚网体育、结果导向亚网体育亚网体育,在深化供给侧结构性改革上持续用力亚网体育,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升亚网体育。要继续抓重点亚网体育亚网体育、补短板亚网体育、强弱项亚网体育亚网体育,确保全面建成小康社会亚网体育亚网体育亚网体育。

          会议确定亚网体育,明年要抓好以下重点工作亚网体育。

          一是坚定不移贯彻新发展理念。理念是行动的先导亚网体育。新时代抓发展亚网体育,必须更加突出发展理念亚网体育,坚定不移贯彻创新亚网体育、协调、绿色亚网体育、开放亚网体育亚网体育、共享的新发展理念,推动高质量发展亚网体育。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段亚网体育亚网体育、社会主要矛盾发生变化的必然要求亚网体育亚网体育亚网体育,紧紧扭住新发展理念推动发展亚网体育亚网体育,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面亚网体育亚网体育、整体的观念,遵循经济社会发展规律,重大政策出台和调整要进行综合影响评估亚网体育亚网体育亚网体育,切实抓好政策落实亚网体育,坚决杜绝形形色色的形式主义亚网体育亚网体育、官僚主义亚网体育亚网体育。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度亚网体育亚网体育。

          二是坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成亚网体育,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫亚网体育、易地搬迁扶贫等措施亚网体育,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果亚网体育亚网体育。要建立机制亚网体育亚网体育,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶亚网体育。要打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减亚网体育亚网体育,突出精准治污亚网体育、科学治污亚网体育、依法治污亚网体育,推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天亚网体育亚网体育亚网体育、碧水亚网体育亚网体育、净土保卫战,完善相关治理机制亚网体育亚网体育亚网体育亚网体育,抓好源头防控。我国金融体系总体健康亚网体育亚网体育,具备化解各类风险的能力亚网体育亚网体育。要保持宏观杠杆率基本稳定亚网体育亚网体育亚网体育,压实各方责任。

          三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用毖峭逵峭逵基本,注重普惠性亚网体育、基础性亚网体育、兜底性亚网体育,做好关键时点亚网体育亚网体育、困难人群的基本生活保障亚网体育亚网体育。要稳定就业总量亚网体育,改善就业结构亚网体育亚网体育亚网体育,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板,有效解决进城务工人员子女上学难问题亚网体育。要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放亚网体育,加快推进养老保险全国统筹亚网体育亚网体育。要发挥市场供给灵活性优势亚网体育亚网体育,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力亚网体育亚网体育,更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市困难群众住房保障工作亚网体育亚网体育,加强城市更新和存量住房改造提升亚网体育,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位亚网体育亚网体育,全面落实因城施策亚网体育亚网体育亚网体育,稳地价亚网体育亚网体育、稳房价亚网体育、稳预期的长效管理调控机制亚网体育亚网体育,促进房地产市场平稳健康发展亚网体育。

          四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策亚网体育?;牟普咭罅μ嶂试鲂а峭逵幼⒅亟峁沟髡峭逵峋鲅顾跻话阈灾С?亚网体育,做好重点领域保障亚网体育亚网体育,支持基层保工资、保运转亚网体育、毖峭逵峭逵?;久裆峭逵?。稳健的货币政策要灵活适度亚网体育,保持流动性合理充裕亚网体育,货币信贷亚网体育亚网体育、社会融资规模增长同经济发展相适应亚网体育亚网体育,降低社会融资成本亚网体育亚网体育。要深化金融供给侧结构性改革亚网体育亚网体育亚网体育,疏通货币政策传导机制亚网体育亚网体育,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题亚网体育亚网体育亚网体育。财政政策、货币政策要同消费亚网体育亚网体育、投资亚网体育亚网体育、就业亚网体育、产业、区域等政策形成合力亚网体育,引导资金投向供需共同受益亚网体育、具有乘数效应的先进制造亚网体育亚网体育亚网体育、民生建设亚网体育、基础设施短板等领域亚网体育亚网体育亚网体育,促进产业和消费“双升级”亚网体育。要充分挖掘超大规模市场优势亚网体育,发挥消费的基础作用和投资的关键作用亚网体育亚网体育。

          五是着力推动高质量发展。要坚持巩固、增强亚网体育、提升、畅通的方针亚网体育,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力亚网体育,加快现代化经济体系建设亚网体育亚网体育。要狠抓农业生产保障供给亚网体育亚网体育,加快农业供给侧结构性改革亚网体育亚网体育,带动农民增收和乡村振兴亚网体育亚网体育。要加快恢复生猪生产亚网体育亚网体育,做到保供稳价亚网体育。要深化科技体制改革亚网体育亚网体育,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用亚网体育亚网体育,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制亚网体育亚网体育亚网体育,完善科技人才发现亚网体育、培养亚网体育、激励机制亚网体育。要支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入亚网体育亚网体育,推进传统制造业优化升级亚网体育亚网体育。要落实减税降费政策亚网体育亚网体育亚网体育,降低企业用电亚网体育亚网体育、用气亚网体育、物流等成本亚网体育,有序推进“僵尸企业”处置亚网体育。要健全体制机制亚网体育,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群亚网体育,提升产业基础能力和产业链现代化水平亚网体育。要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展亚网体育,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸亚网体育,推动生活性服务业向高品质和多样化升级亚网体育。要重视解决好“一老一小”问题亚网体育亚网体育亚网体育,加快建设养老服务体系亚网体育,支持社会力量发展普惠托育服务,推动旅游业高质量发展亚网体育,推进体育健身产业市场化发展亚网体育。要着眼国家长远发展亚网体育,加强战略性亚网体育亚网体育亚网体育亚网体育、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设亚网体育,稳步推进通信网络建设亚网体育亚网体育,加快自然灾害防治重大工程实施亚网体育,加强市政管网亚网体育、城市停车场亚网体育、冷链物流等建设亚网体育亚网体育亚网体育,加快农村公路亚网体育亚网体育、信息、水利等设施建设亚网体育亚网体育。要加快落实区域发展战略亚网体育,完善区域政策和空间布局亚网体育,发挥各地比较优势,构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展亚网体育亚网体育亚网体育、长三角一体化发展亚网体育、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极亚网体育。要扎实推进雄安新区建设亚网体育亚网体育,落实长江经济带共抓大毖峭逵峭逵?亚网体育;ご胧?亚网体育亚网体育,推动黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄寡峭逵?亚网体育。要提高中心城市和城市群综合承载能力亚网体育亚网体育亚网体育。

          六是深化经济体制改革亚网体育亚网体育亚网体育。要加快建设高标准市场体系。要加快国资国企改革亚网体育亚网体育,推动国有资本布局优化调整亚网体育。要完善产权制度和要素市场化配置亚网体育亚网体育亚网体育,健全支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系亚网体育亚网体育。要改革土地计划管理方式亚网体育亚网体育,深化财税体制改革。要加快金融体制改革亚网体育亚网体育,完善资本市场基础制度亚网体育亚网体育亚网体育,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革亚网体育亚网体育,引导大银行服务重心下沉亚网体育,推动中小银行聚焦主责主业亚网体育,深化农村信用社改革亚网体育,引导保险公司回归保障功能亚网体育。对外开放要继续往更大范围亚网体育、更宽领域、更深层次的方向走亚网体育,加强外商投资促进和?亚网体育亚网体育;?亚网体育亚网体育,继续缩减外商投资负面清单亚网体育。推动对外贸易稳中提质亚网体育,引导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平亚网体育亚网体育亚网体育。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革亚网体育,积极参与世贸组织改革亚网体育,加快多双边自贸协议谈判亚网体育。

          会议强调亚网体育,要完善和强化“六稳”举措亚网体育,健全财政亚网体育亚网体育、货币、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效亚网体育,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难融资贵问题亚网体育,多措并举保持就业形势稳定亚网体育。要依靠改革优化营商环境,深化简政放权亚网体育亚网体育、放管结合亚网体育、优化服务亚网体育。要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效亚网体育,优化民营经济发展环境亚网体育。要推动实体经济发展亚网体育,提升制造业水平亚网体育亚网体育亚网体育亚网体育,发展新兴产业亚网体育,促进大众创业万众创新亚网体育亚网体育亚网体育。要强化民生导向亚网体育,推动消费稳定增长,切实增加有效投资亚网体育亚网体育亚网体育,释放国内市场需求潜力亚网体育。要确保实现脱贫攻坚目标亚网体育亚网体育、巩固脱贫成果亚网体育,毫不放松抓好农业生产,扎实推进乡村振兴亚网体育亚网体育。要推进更高水平对外开放亚网体育,保持对外贸易稳定增长亚网体育,稳定和扩大利用外资亚网体育亚网体育,扎实推进共建“一带一路”亚网体育亚网体育。要加强污染防治和生态建设,加快推动形成绿色发展方式亚网体育亚网体育。要扎实做好民生保障工作亚网体育,持续改善人民生活亚网体育。

        会议指出亚网体育,实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重亚网体育亚网体育。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神,在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫亚网体育,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能亚网体育。

         会议号召亚网体育,全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围亚网体育,勠力同心亚网体育,锐意进取亚网体育亚网体育亚网体育,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!

          中共中央政治局委员亚网体育、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员亚网体育亚网体育亚网体育,最高人民法院院长亚网体育,最高人民检察院检察长亚网体育亚网体育亚网体育,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

            各省亚网体育亚网体育亚网体育亚网体育、自治区亚网体育亚网体育亚网体育、直辖市和计划单列市亚网体育亚网体育、新疆生产建设兵团党政主要负责人亚网体育亚网体育,中央和国家机关有关部门主要负责人亚网体育亚网体育,中央管理的部分企业和金融机构负责人,军队有关负责人参加会议。

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